|
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大决策后，各级党委政府高度重视，积极响应，掀起了建设社会主义新农村的热潮。铜城镇地处苏皖两省三县市交界处。全镇总面积88.7平方公里，总人口3.6万人，耕地面积5.2万亩，现有21个行政村和5个街道。集镇建成区面积3.8平方公里，集镇人口1.7万人。2005年，全镇实现工农业总产值21.74亿元，财政收入6521万元，农民人均纯收入3923元。经济总量，财政收入在滁州市乡镇中均名列前茅。为了不失时机抢抓历史新机遇，建设社会主义新农村，从长远抓规划，近期抓亮点入手，积极动员全社会力量参与新农村建设，推动新农村建设稳步、健康地向前发展，并把全省首批“千村百镇”的铜南村作为重点来抓，形成点面结合，取得了一定的成效。
一、 广泛宣传，深入发动，统一全镇广大干群思想。
认识是行动的先导。省市新农村建设动员大会之后，铜城镇党委、政府多次召开党政联席会议，对学习贯彻落实新农村建设工作进行了认真研究。针对干部急、群众等、试点难的状况，认为新农村建设工作急不行，等不行、畏难也不行，必须从宣传发动入手，只有广大干群的认识提高了，思想统一了，各种矛盾才能迎刃而解，各种工作才能顺利进行。一是解决干部“急”的思想。4月初，组织全体镇村干部，邀请市委宣讲团到铜城镇开展新农村建设宣讲活动。4月上旬，铜城镇组成二十一个宣讲组到各村街道进行宣讲，通过学习宣讲，进一步明确中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总体要求及深刻内涵，充分认识到新农村建设是一个长期的过程，并不能一蹴而就，必须克服思想上一个“急”字。二是解决农民“等”的思想。该镇部分农民认为新农村建设就是国家出钱给农民修路、建房，存在着等、靠、要的思想。我们利用会议、广播、宣传标语等形式，大力宣传中央、省、市、镇建设社会主义新农村的方法、步骤，消除部分干群思想认识的误区，统一思想认识。据不完全统计，全镇召开各种会议近百次，张贴宣传标语、固定标语二百八十多条，开办广播自办节目13期，投入经费近万元，使部分干群在思想上消除一个“等”字。三是克服一个“难”字。俗话说:万事开头难。新农村建设既是一项长期的任务，也是一项复杂的系统工程。为了解决试点村铜南村张庄、祝庄两个村民组在新农村建设过程中产生的畏难情绪，镇村干部多次深入农户家中，开展座谈活动，与他们促膝谈心，沟通思想，形成共识。祝庄组党员董建文通过谈心后，积极支持，率先行动，从砍树、清障、筹款、言论都积极带头，支持试点工作。张庄组农民王兴祥，因猪圈防碍建路，开始认为自己经济损失较大， 镇干部多次上门做工作，动之以情，晓之以理，帮助想办法，解难题，最后同意尽快将猪圈拆除。通过深入细致的群众工作，一道道难题被攻破，群众的畏难情绪也逐步被消除，试点村工作得到顺利实施。
二、 规划先行，点面结合，分步实施，加快新农村建设的进程。
围绕天长市委、市政府“四有一新”为主要内容的社会主义新农村建设活动，力争三年打基础，五年见成效，十年提前达小康的社会主义新农村建设的指导思想，结合该镇的实际情况，制订了“建村扩镇，放眼四乡，村企联合、产业支撑，共同发展”的新农村建设总体方案，坚持“规划先行，试点示范，分类指导，分步实施，逐步推进”的原则建设新农村。
（一）、全面启动，全面规划。该镇现有21个村，234个村民小组，自然村庄近千个，村庄规模大小不一，较为零散，本着“农民自愿和尊重民意”，“有利于生产和方便生活”的原则，科学规划新农村。该镇组织了二十一个工作组，分别到各个村街道指导新农村规划工作，根据各村不同情况，综合考虑发展生产、道路、给水、供电、卫生、绿化、防灾等方面内容，对老村庄相对集中的，逐步完善基础设施，不急于拆迁，有步骤地改造和拆除老房、危房。主要任务是开展“四清四改”工作，不断改善居住环境，提高生活质量。
（二）、突出重点、抓好试点。该镇铜南村是省“千村百镇”的示范村，是天长市委书记陈书华同志的联系点，也是该镇2004—2020年中长期集镇总体规划区域。该村共有11个村民组，408户1454人，35个自然村庄，耕地面积1736亩。新农村试点确定之后，市委陈书记多次带领相关部门负责人到实地考察，听取有关试点村规划建设工作的汇报，并提出非常科学、可行的指导意见。根据中央、省市的指导意见，结合村民意见和当地实际情况，通过集体研究决策，该镇拿出了铜南村新农村建设的意见：（1）结合生产发展，制订了工业园和蔬菜生产基地规划。力争通过三年的时间，建成工业园2平方公里，解决富余劳动力就业，建成蔬菜大棚一百个，使之成为城镇居民和新农村居民的蔬菜供应基地。（2）结合生活宽裕，制订基础设施计划。为了争取全镇和四乡农民参与铜南村新农村建设，规划了四纵六横交通网，道路规划宽度从3.5米—15米不等，建设长度10.8公里。（3）结合乡风文明，制订提高村民素质的计划。准备通过举办各类专业技能培训和遵守村规民约的评比活动，提高农民科学文化素质和道德素质。（4）结合村容村貌，制订“四清四改”的行动方案。准备先把铜南村张庄、祝庄两个村民小组作为“四清四改”的试点，在今年七月份实现通自来水，通有线电视，通水泥路，进一步改善居住环境，达到旧貌换新颜的效果。（5）结合管理民主，制订村民代表议事和村务公开制度。通过村民代表讨论，完善村规民约和村务公开制度。并建好村务公开栏，定期向村民公开村务。
（三）因地制宜，因势利导，规划建农民住宅新区。该镇北园村是镇村结合部，他们利用集镇幅射功能，对该村现有空闲地进行规划，首期规划面积为20亩，并对绿化、道路、下水道、路灯集镇功能进行综合考虑，统一规划。目前，已建成38户，6080平方米，预计在两年内完成新农村农民住宅小区。
三、 加强领导，积极实施，确保新农村建设稳步推进。
空谈误国，实干兴帮。新农村建设的蓝图绘制的再好，如果不能按步实施，也等于空中楼阁，纸上谈兵。为了进一步加强对全镇社会主义新农村建设工作的领导，确保新农村建设工作顺利进行。
（一）加强领导，明确分工。铜城镇成立了新农村建设工作领导组，镇党委书记刘正田同志担任第一组长，镇长於旌方同志担任组长，下设宣传组、规划组、办公室等机构，做到分工具体，责任明确，确保新农村建设工作有条不紊，顺利推进。
（二）加大投入，加快步伐。新农村建设离不开资金投入，该镇积极动员全社会力量参与新农村建设，积极争取国家政策支持新农村建设，镇财政挤出资金用于新农村建设，从规划、做路、到安装自来水等已投入资金200多万元。目前，已完成村村通工程十公里，完成了铜南新农村的规划工作,铜南村张庄、祝庄37户农民已通上有线电视，自来水、水泥道路建设工作现已完成。
加强督查，确保质量。社会主义新农村建设工作不仅是当前的一项重要工作，也是今后一项光荣而艰巨的任务，为了防止虎头蛇尾，不重实效，该镇坚持从规划入手，分步实施，对每一个阶段的工作，做到有部署，有检查，不断完善提高，不断加大落实的力度，确保该镇社会主义新农村建设每一阶段的工作保质保量，稳步向前推进。
|
